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行業(yè)處分決定書(shū)
南律行處字〔2022〕第11號(hào)
投訴人：韋明耀，男，1989年2月1日出生，公民身份號(hào)碼：450331198902013654，住廣西荔浦市荔城鎮(zhèn)半島豪庭2-1-1401號(hào)，廣西懷英律師事務(wù)所專職律師，執(zhí)業(yè)證號(hào)：14501202010234981，聯(lián)系電話：18178396768。
被投訴人：廣西懷英律師事務(wù)所（曾用名：廣西恒旺律師事務(wù)所），統(tǒng)一社會(huì)信用代碼: 31450000MD0231965Y,住所地：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)科園大道52號(hào)科瑞江韻小區(qū)2號(hào)樓2單元十三層1302房，聯(lián)系電話：13768277178。
2022年4月14日投訴人以被投訴人存在違反司法行政管理及律師事務(wù)所管理辦法等行為為由向南寧市律師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱本會(huì)）進(jìn)行投訴，本會(huì)于2022年4月15日立案調(diào)查。被投訴人就投訴內(nèi)容進(jìn)行了書(shū)面申辯并提供了相關(guān)的證據(jù)材料。2022年7月5日，本會(huì)作出了對(duì)被投訴人的擬處分決定。被投訴人放棄聽(tīng)證權(quán)利，現(xiàn)本案已調(diào)查終結(jié)。
投訴人投訴內(nèi)容：廣西懷英律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱為懷英所）是一家成立于2020年4月1日的普通合伙律師事務(wù)所，原名廣西恒旺律師事務(wù)所，合伙人現(xiàn)為何龍海、莫洲與崔根，其中何龍海為律所主任。懷英所本不具備法定成立條件，且成立后管理混亂財(cái)務(wù)混亂。懷英所為了規(guī)避納稅問(wèn)題，經(jīng)常出現(xiàn)未由律所統(tǒng)一收取律師費(fèi)和差旅費(fèi)的情形，且部分已開(kāi)具的稅務(wù)發(fā)票與實(shí)際收取的律師費(fèi)不一致。 懷英所在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理案件時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)比例違反法律法規(guī)。2022年3月14日 ,懷英所與投訴人勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛一案在西鄉(xiāng)塘高新法庭開(kāi)庭時(shí)，懷英所公然發(fā)表投訴人韋明耀“是名副其實(shí)的害群之馬，是為律所及律師行業(yè)排除隱患，清除毒瘤的重點(diǎn)對(duì)象"的言論，該言論屬于惡意誹謗投訴人且嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的言論。懷英所違規(guī)沒(méi)有為投訴人繳納五險(xiǎn)一金，且沒(méi)有支付工資。懷英所所違反律師法規(guī)定拒絕給投訴人韋明耀辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)。
投訴請(qǐng)求：1.被舉報(bào)人廣西懷英律師事務(wù)所不具備法定設(shè)立條件；2.被舉報(bào)人廣西懷英律師事務(wù)所辦理案件時(shí)違規(guī)沒(méi)有由律所統(tǒng)一收取律師費(fèi)和差旅費(fèi)，并且沒(méi)有按收費(fèi)金額向委托人出具稅務(wù)發(fā)票；3.被舉報(bào)人廣西懷英律師事務(wù)所進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理案件時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)代理收費(fèi)比例違法法律法規(guī)；4. 被舉報(bào)人違規(guī)在法庭上發(fā)表惡意誹謗他人、嚴(yán)重?cái)_ 亂法庭秩序的言論；5.被舉報(bào)人廣西懷英律師事務(wù)所違法違規(guī)規(guī)沒(méi)有為舉報(bào)人繳納五險(xiǎn)一金，且沒(méi)有支付工資給舉報(bào)人；6.被舉報(bào)人廣西懷英律師事務(wù)所違反律師法規(guī)定拒絕給舉報(bào)人韋明耀辦理轉(zhuǎn)所手續(xù)。
投訴人向本會(huì)提供以下材料：
1.懷英所（原恒旺所）、何龍海與黃遠(yuǎn)珍房屋租賃合同糾紛案《民事答辯狀》；
2.何龍海與胡東亮民間借貸案《民事答辯狀》及證據(jù)提交清單；
3.龍訓(xùn)敏等26個(gè)當(dāng)事人裁判文書(shū)第一頁(yè)；
4.廣西桂物燃料有限責(zé)任公司案貴州省黔南布依苗族自治州中級(jí)人民法院（2020）黔27執(zhí)恢40號(hào)執(zhí)行裁定書(shū)；
5.懷英所與韋明耀勞動(dòng)爭(zhēng)議案仲裁裁決書(shū)和西鄉(xiāng)塘法院（2021）桂0107民初17731號(hào)民事判決書(shū)。
被投訴人申辯內(nèi)容：
廣西懷英律師事務(wù)所的前身廣西恒旺律師事務(wù)所于2020年成立至今時(shí)間很短，但是一直都按照規(guī)定規(guī)范管理、規(guī)范執(zhí)業(yè)，統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一開(kāi)票的。律師所沒(méi)有授薪律師，律師所律師的五險(xiǎn)一金都是從律師掙的錢(qián)里扣除的，因?yàn)轫f明耀沒(méi)有任何收入轉(zhuǎn)入所里，所以律師所也沒(méi)有錢(qián)幫他繳納這些費(fèi)用，目前律師所與韋明耀的勞動(dòng)爭(zhēng)議案還在二審審理中。
韋明耀沒(méi)有按照律師所轉(zhuǎn)所的規(guī)定和審批流程來(lái)辦手續(xù)，沒(méi)有做“三結(jié)清”，他還有專項(xiàng)治理期間律師所上報(bào)司法局的問(wèn)題清單里的問(wèn)題沒(méi)有處理清楚，所以他是不能轉(zhuǎn)所的。這是他自己的問(wèn)題造成的，不是律師所不給他轉(zhuǎn)，律師所只是要求他辦理完相關(guān)的轉(zhuǎn)所手續(xù)再進(jìn)行轉(zhuǎn)所。
被投訴人向本會(huì)提供以下材料：
1.訴訟案件收案用章審批表；2.訴訟委托代理合同；3.廣西增值稅電子普通發(fā)票；4.律師申請(qǐng)轉(zhuǎn)所審批表；5.專職執(zhí)業(yè)律師入所、轉(zhuǎn)所（除名）管理規(guī)定；6.用章登記表；7.胡東亮與懷英所主任何龍海民間借貸糾紛一案、南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院（2021）桂0107民初3741號(hào)民事判決書(shū)、南寧市中級(jí)人民法院（2021）桂01民終13560號(hào)民事判決書(shū)及相關(guān)證據(jù)材料；8.廣西懷英律師事務(wù)所與韋明耀勞動(dòng)爭(zhēng)議案南寧勞人仲字（2021）第5541號(hào)仲裁裁決書(shū)、（2021）桂0107民初17731號(hào)民事判決書(shū)；9.廣西懷英律師事務(wù)所與韋明耀勞動(dòng)爭(zhēng)議案《民事上訴狀》及2022年5月11日繳納的上訴費(fèi)用專用票據(jù)；10.律師事務(wù)所合伙協(xié)議。
本會(huì)查明的事實(shí)：韋明耀于2012年9月至2019年3月在廣西荔浦市人民法院司法執(zhí)行崗位工作，并于2019年3月經(jīng)荔浦市委組織部批準(zhǔn)辭去公職。2017年3月7日，荔浦縣人大常委會(huì)任命韋明耀為荔浦縣人民法院審判員。2010年4月29 日，荔浦縣人大常委會(huì)任命林玉彪為荔浦縣人民法院副院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員。林玉彪于2010年4月至2017年3月任荔浦縣人民法院副院長(zhǎng)。
林玉彪與何龍海等人商量在南寧市籌建律師事務(wù)所。2020年3月26日，廣西恒旺律師事務(wù)所在南寧市注冊(cè)成立，住所地為廣西南寧市青秀區(qū)佛子嶺路10號(hào)裕豐·英倫18號(hào)樓102室，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：31450000MD0231965Y，合伙人為何龍海、莫洲、黃仁榮，負(fù)責(zé)人為何龍海。其中何龍海出資12萬(wàn)元，黃仁榮出資9萬(wàn)元（原荔浦縣人民法院副院長(zhǎng)林玉彪指示胡東亮律師將9萬(wàn)元匯入恒旺所籌備賬戶內(nèi)），莫洲出資9萬(wàn)元。2020年8月23日，韋明耀加入到廣西懷英律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，并與該律師事務(wù)簽訂一份《勞動(dòng)合同》，但韋明耀一直在桂林區(qū)域。
因何龍海與林玉彪發(fā)生紛爭(zhēng)，2020年10月6日廣西恒旺律師事務(wù)所搬遷至廣西南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)科園大道52號(hào)科瑞·江韻二號(hào)樓2單元1302室。2021年6月份廣西恒旺律師事務(wù)所更名為廣西懷英律師事務(wù)所。2021年6月份，黃仁榮辦理退伙和轉(zhuǎn)所手續(xù)。
2020年9月6日，韋明耀以廣西恒旺律師事務(wù)所名義（乙方）與荔浦縣百利新村建設(shè)發(fā)展有限公司（甲方）簽訂一份《委托代理合同》及荔浦縣百利新村建設(shè)發(fā)展有限公司出具一份《授權(quán)委托書(shū)》，未加蓋廣西恒旺律師事務(wù)所公章。代理合同中約定：甲方委托乙方代理權(quán)限是一般代理，即代為出庭參與訴訟，代領(lǐng)法律文書(shū)；律師費(fèi)用及支付，2000元，甲方于2020年9月15日前向乙方支付代理費(fèi)用。2020年9月12日廣西恒旺律師事務(wù)所向桂林市中級(jí)人民法院出具《公函》一份，內(nèi)容：你院受理的上訴人廣西恒桂律師事務(wù)所與被上訴人荔浦縣百利新村建設(shè)發(fā)展有限公司代理合同糾紛一案，現(xiàn)荔浦縣百利村新村建設(shè)發(fā)展有限公司已委托本所韋明耀律師為其訴訟代理人。2020年9月16日，桂林中級(jí)人民法院作出（2020）桂03民終3225號(hào)民事裁定書(shū)，裁定：準(zhǔn)許上訴人廣西恒桂律師事務(wù)所撤回上訴。被上訴人荔浦縣百利新村建設(shè)發(fā)展有限公司委托代理人韋明耀，廣西恒旺律師事務(wù)所律師。
2020年9月16日，韋明耀以廣西恒旺律師事務(wù)所名義（乙方）與曾凡輝（甲方）簽訂一份《刑事案件代理合同》，約定甲方因覃積磊涉嫌開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)罪一案，聘請(qǐng)乙方律師為辯護(hù)人，指派韋明耀律師為被告人覃積磊提供法律服務(wù)，律師費(fèi)2000元，該費(fèi)用于簽訂本合同之日起一個(gè)月內(nèi)付清。同日，以委托人曾凡輝、受委托人韋明耀向桂林市秀峰區(qū)人民法院出具一份《委托書(shū)》。委托代理合同和委托書(shū)均未加蓋律師所公章。2020年9月23日，桂林市秀峰區(qū)人民法院作出（2020）桂0302刑初126號(hào)刑事判決書(shū)，被告人覃積磊辯護(hù)人韋明耀系廣西恒旺律師事務(wù)所律師。
2020年7月22日，廣西恒旺律師事務(wù)所（乙方）與桂林市和安汽車維修有限公司（甲方）簽訂一份《委托代理合同》，約定甲方就以下執(zhí)行事務(wù)聘請(qǐng)乙方執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任委托代理人，乙方根據(jù)前述業(yè)務(wù)要求指派何龍海等律師提供律師代理專業(yè)服務(wù)；甲、乙雙方經(jīng)友好協(xié)商，一致確定本合同項(xiàng)下的律師代理服務(wù)費(fèi)用按照?qǐng)?zhí)行標(biāo)的的總額（含本金、利息、罰息）之30%收取等相關(guān)內(nèi)容。2020年11月11日，桂林市和安汽車維修有限公司和廣西恒旺律師事務(wù)所分別蓋章出具《授權(quán)委托書(shū)》，內(nèi)容：和安公司與桂林市公安局車輛檢測(cè)中心合同糾紛生效判決【（2014）星民初字第987號(hào)】申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行一案，現(xiàn)委托廣西恒旺律師事務(wù)所何龍海、韋明耀律師作為代理人。2020年11月30日，廣西恒旺律師事務(wù)所向桂林市七星區(qū)人民法院出具《公函》，內(nèi)容：桂林市和安汽車維修有限公司與桂林市安達(dá)機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測(cè)維修有限公司、桂林市桂東機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心執(zhí)行異議之訴一案，現(xiàn)桂林市和按汽車維修有限公司已委托本所何龍海、韋明耀律師為其訴訟代理人。2020年11月18日，桂林市七星區(qū)人民法院作出（2020）桂0305執(zhí)異92號(hào)執(zhí)行裁定，申請(qǐng)執(zhí)行人桂林市和安汽車維修有限公司委托代理人韋明耀，廣西恒旺律師事務(wù)所律師。
2021年3月15日，韋明耀以廣西懷英律師事務(wù)所為被申請(qǐng)人向南寧市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁申請(qǐng)。該委于2021年9月23日裁決：自本裁決生效之日起五日內(nèi)，被申請(qǐng)人廣西懷英律師事務(wù)所向申請(qǐng)人韋明耀一次性支付2020年8月23日至2021年9月15日勞動(dòng)報(bào)酬陸萬(wàn)伍仟元整。2021年10月25日，廣西懷英律師事務(wù)所不服南寧市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決向南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院提起訴訟，該院判決支持了韋明耀的主張，維持了仲裁委裁決。廣西懷英律師事務(wù)所不服西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院作出的（2021）桂0107民初17731號(hào)民事判決，于2022年5月9日向南寧市中級(jí)人民法院提起上訴，目前案件還在審理中。
2021年3月17日，胡東亮以何龍海借貸9萬(wàn)元（該款為林玉彪指示胡東亮律師作為黃仁榮律師出資成立廣西恒旺律師事務(wù)所籌備資金）為由向南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院提起民間借貸訴訟，2021年9月10日該院作出（2021）桂0107民初3741號(hào)民事判決書(shū)，判決駁回胡東亮的全部訴訟請(qǐng)求。胡東亮不服一審判決提起上訴，2022年4月20日南寧市中級(jí)人民法院作出（2021）桂01民終13560號(hào)民事判決書(shū)，判決駁回上訴，維持原判。
2021年5月份，黃遠(yuǎn)珍以廣西恒旺律師事務(wù)所和何龍海為被告向南寧市青秀區(qū)人民法院提起租賃合同糾紛訴訟【（2021）桂0103民初3870號(hào)】，案件審理及判決情況不詳。
自2020年7月起，根據(jù)《司法部辦公廳關(guān)于在律師隊(duì)伍中開(kāi)展違規(guī)兼職等行為專項(xiàng)清理活動(dòng)的通知》（司辦通〔2020〕63號(hào)）的規(guī)定，律師行業(yè)開(kāi)展了一系列專項(xiàng)整治工作。廣西懷英律師事務(wù)所上報(bào)南寧市司法局的“廣西懷英 律師事務(wù)所專項(xiàng)治理問(wèn)題清單”中，違法違規(guī)執(zhí)業(yè)方面存在兩項(xiàng)問(wèn)題，一是未設(shè)置專門(mén)的收案登記表，收案登記不夠規(guī)范 ，整改措施為設(shè)置收案登記表，在收案時(shí)進(jìn)行登記；二是本所韋明耀律師涉嫌違反法官法、律師法關(guān)于禁止執(zhí)業(yè)的規(guī)定在禁業(yè)期執(zhí)業(yè)，整改措施為已約談、訓(xùn)誡律師，要求其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、杜絕再次發(fā)生違法行為、違規(guī)執(zhí)業(yè)行為。
2021年5月份，韋明耀律師向廣西懷英律師事務(wù)所提供一份落款時(shí)間為2020年9月14日、荔浦縣百利新村建設(shè)發(fā)展有限公司蓋章的就解除2020年9月6日簽訂委托代理合同的《解除合同協(xié)議書(shū)》，及一份落款時(shí)間為2020年9月18日、有曾凡輝簽字就解除2020年9月16日簽訂委托代理合同的《解除合同協(xié)議書(shū)》，請(qǐng)求律師所為其在該兩份《解除合同協(xié)議書(shū)》上蓋章，但被律師所拒絕，雙方因此而發(fā)生糾紛。
本會(huì)認(rèn)為：
1.關(guān)于廣西懷英律師事務(wù)所不具備法定設(shè)立條件、違規(guī)收費(fèi)、誹謗言論、阻礙轉(zhuǎn)所等六項(xiàng)問(wèn)題。
目前，從廣西懷英律師事務(wù)所提供材料來(lái)看，該所的設(shè)立符合相關(guān)規(guī)定，且不存在投訴人韋明耀所稱的違規(guī)收費(fèi)、誹謗言論及阻礙其轉(zhuǎn)所等違規(guī)行為。另外，關(guān)于投訴人韋明耀所講廣西懷英律師事務(wù)所沒(méi)有為其繳納五險(xiǎn)一金，且沒(méi)有支付工資的問(wèn)題，該案法院正在審理中，本會(huì)無(wú)權(quán)處理。
2.關(guān)于廣西懷英律師事務(wù)所存在疏于管理和放任、慫恿律師從事違法違規(guī)行為的問(wèn)題。
從廣西懷英律師事務(wù)提供的材料來(lái)看，律所于2020年9月12日和11月30日為韋明耀律師分別向桂林市中級(jí)人民法院和桂林市七星區(qū)人民法院出具《公函》，于2020年11月11日就桂林市和安汽車維修有限公司執(zhí)行案件為韋明耀律師向桂林市七星區(qū)人民法院出具《授權(quán)委托書(shū)》。
廣西懷英律師事務(wù)所明知韋明耀是在禁業(yè)期間，且韋明耀代理委托人荔浦縣百利新村建設(shè)發(fā)展有限公司的案件并非由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、統(tǒng)一收費(fèi)的情況下，仍然幫韋明耀律師出具《公函》，以致韋明耀違法為委托人出庭代理，有桂林中級(jí)人民法院作出（2020）桂03民終3225號(hào)民事裁定書(shū)為證。
桂林市和安汽車維修有限公司與桂林市安達(dá)機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢測(cè)維修有限公司執(zhí)異案件中，廣西懷英律師事務(wù)所為韋明耀律師出具《授權(quán)委托書(shū)》和《公函》，以致韋明耀律師違法作為申請(qǐng)人桂林市和安汽車維修有限公司的委托代理人記載于（2020）桂0305執(zhí)異92號(hào)執(zhí)行裁定書(shū)。
廣西懷英律師事務(wù)所為韋明耀在禁業(yè)期內(nèi)向法院出具《公函》和《授權(quán)委托書(shū)》的行為，違反了《律師事務(wù)所管理辦法》第四十條、第四十六條第一款、第五十五條之規(guī)定。但涉及到廣西懷英律師事務(wù)所有關(guān)的訴訟案件和被投訴事宜均與林玉彪等人員有關(guān)，律所主觀惡意不大，且系初次違規(guī)、情節(jié)輕微的，可以從輕處分。
綜上，根據(jù)《律師協(xié)會(huì)會(huì)員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第十五條、第十八條、第三十九條第（一）項(xiàng)、第四十二條；以及《廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會(huì)投訴查處工作規(guī)則（試行）》第十四條、第十七條、第三十八條第（一）項(xiàng)、第四十一條之規(guī)定，決定給予廣西懷英律師事務(wù)所訓(xùn)誡的紀(jì)律處分，并向廣西懷英律師事務(wù)所制發(fā)《規(guī)范執(zhí)業(yè)建議書(shū)》。
被投訴人如不服本決定，可在收到本決定書(shū)之次日起的十五個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會(huì)復(fù)查委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)查，并提交復(fù)查申請(qǐng)書(shū)正本一份、副本一份。
2022年7月22日
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