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行業(yè)處分決定書
南律行處字〔2024〕第6號
投訴人：吳孟敏、彭菊英、汪愛國、汪愛民。
被投訴人：廣西領(lǐng)地律所事務(wù)所，地址：青秀區(qū)匯春路4號金湖大廈1205號房，執(zhí)業(yè)許可證號：24501201410259348，負(fù)責(zé)人 ：蘭曉華。
2022年6月2日，投訴人向本會投訴廣西領(lǐng)地律師事務(wù)所涉嫌存在違規(guī)操作、亂收費(fèi)、高收費(fèi)、收費(fèi)不作為等行為。本會于2022年6月15日決定對該案立案調(diào)查。2022年11月15日應(yīng)被投訴人申請本會就該投訴案件組織第一次聽證會，2023年3月2日本會作出南律紀(jì)處字〔2023〕第1號行業(yè)處分決定書，給予被投訴人中止會員權(quán)利六個月處分，被投訴人不服向廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會申請復(fù)查，廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會于2023年6月5日以桂律行復(fù)〔2023〕7號行業(yè)處分復(fù)查決定書指示本會對該案重新做出決定。現(xiàn)本案已調(diào)查終結(jié)。
投訴人投訴的主要內(nèi)容：
1.被投訴人指派吳文棟律師以可以為投訴人吳孟敏在欽州被人非法侵占公司財產(chǎn)一案辦理刑事立案為由簽訂委托合同，于2021年8月收取投訴人20萬元律師費(fèi)(已退還10萬元)，后來又推說刑事案件無法立案。投訴人多次與該所交涉，該所拒不退款；
2.被投訴人存在“賣場地”行為，被投訴人為不是該所的人員提供辦公場所，讓對方擔(dān)任該所主任一職，合伙騙取投訴人的錢財；
3.被投訴人存在亂收費(fèi)行為，被投訴人在沒有做財產(chǎn)保全的情況下，收取投訴人1.2萬元保全費(fèi)；
4.被投訴人存在高收費(fèi)行為，被投訴人收取投訴人筆跡鑒定費(fèi)6000元，實際上鑒定部門僅收1500元；
5.投訴人與被投訴人簽訂的合同規(guī)定，10萬元律師費(fèi)已經(jīng)包含出差、取證等費(fèi)用，但被投訴人每次到欽州出差，均額外要求投訴人補(bǔ)助1000元至2000元不等的出差費(fèi)，并讓投訴人安排食宿。
投訴人為證明其主張?zhí)峁┝艘韵?/span>相關(guān)證據(jù)材料：1.轉(zhuǎn)賬憑證；2.微信聊天記錄；3.委托代理合同；4.承諾書。
投訴請求：
投訴人的訴求為要求被投訴人退還12萬元費(fèi)用。
被投訴人申辨的主要內(nèi)容：
1.雙方簽訂的委托合同系雙方真實意思表示，合法有效；2.被投訴人已委托吳文棟律師擔(dān)任投訴人的代理律師，代理律師已按照合同約定開展了大量工作，因投訴人違約致使本案民事訴訟未能進(jìn)入一審程序；3.被投訴人均系合法收費(fèi)，不存在違規(guī)收費(fèi)及所謂“賣場地”的行為；4.筆跡鑒定費(fèi)用并不存在高收費(fèi)行為；5.差旅費(fèi)代理合同明確約定由投訴人承擔(dān)，代理律師系根據(jù)代理合同約定合理收取；6.投訴人收取的1.2萬元系刑事附帶民事訴訟案件的律師費(fèi)，并非保全費(fèi)用。
被投訴人為證明其主張?zhí)峤涣艘韵伦C據(jù)材料：1.接案筆錄；2.委托代理合同；3.授權(quán)委托書；4.代理律師工作記錄及相關(guān)材料；5.司法鑒定材料；6.律師費(fèi)發(fā)票。
查明的事實：
投訴人吳孟敏、彭菊英與被投訴人于2021年8月26日簽訂了一份委托代理合同，合同約定被投訴人為投訴人與廣西欽州市鑫恒豐石材有限公司、饒金斌及馮鎮(zhèn)廷股權(quán)糾紛一案提供法律服務(wù)。合同約定律師費(fèi)10萬元、差旅費(fèi)由被投訴人承擔(dān)。合同簽訂后，投訴人吳孟敏于2021年8月27日將10萬元律師費(fèi)轉(zhuǎn)入被投訴人對公賬號，該筆律師費(fèi)被投訴人已開具發(fā)票。
投訴人吳孟敏與被投訴人于2021年9月1日簽訂了一份委托代理合同，合同約定被投訴人為投訴人吳孟敏與吳小政刑事附帶民事糾紛一案提供法律服務(wù)，合同約定律師費(fèi)1.2萬元、差旅費(fèi)由投訴人承擔(dān)。投訴人吳孟敏于2021年9月2日將一筆1.2萬元費(fèi)用轉(zhuǎn)入被投訴人對公賬號，該筆費(fèi)用投訴人轉(zhuǎn)款憑證備注保全費(fèi)用，被投訴人主張該費(fèi)用為律師費(fèi)，也已開具發(fā)票一份。
被投訴人于2022年2月28日出具承諾書一份，該承諾書約定投訴人額外支付人民幣十萬元服務(wù)費(fèi)給被投訴人，被投訴人承諾幫助投訴人將其與欽州市晶明睿石材有限公司的股權(quán)糾紛在欽州市欽北區(qū)公安分局或廣西壯族自治區(qū)公安廳立案，并對涉案人員采取刑事拘留取保候?qū)?、監(jiān)視居住等強(qiáng)制措施。2022年3月1日，投訴人吳孟敏將十萬元支付給被投訴人，2022年5月24日，被投訴人將十萬元退回給投訴人吳孟敏。
本會認(rèn)為：
關(guān)于投訴人反映的被投訴人存在違反職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀(jì)律行為的問題，結(jié)合本案證據(jù)，現(xiàn)就相關(guān)問題逐一進(jìn)行反饋：
1.被投訴人拒不退款的行為：經(jīng)核實，投訴人與被投訴人簽訂有委托代理合同，被投訴人收取的10萬元律師費(fèi)合法有據(jù)，被投訴人已委派律師開展了相關(guān)工作。該行為并未違反律師執(zhí)業(yè)的相關(guān)規(guī)定；
2.被投訴人存在“賣場地”行為：根據(jù)投訴人、被投訴人提交的證據(jù)材料并不能認(rèn)定被投訴人存在所謂“賣場地”的行為，被投訴人委派為投訴人提供法律服務(wù)的吳文棟、李暉律師經(jīng)調(diào)查人員在廣西律師綜合管理信息系統(tǒng)查詢確系被投訴人廣西領(lǐng)地律所事務(wù)所的執(zhí)業(yè)律師；
3.被投訴人存在亂收費(fèi)行為：投訴人吳孟敏在其向被投訴人轉(zhuǎn)賬的1.2萬元轉(zhuǎn)款憑證中備注了“保全費(fèi)用”，而被投訴人主張該費(fèi)用為刑事附帶民事訴訟的律師費(fèi)，故該筆費(fèi)用性質(zhì)如何本會無權(quán)作出判定。且因刑事附帶民事訴訟案件尚未進(jìn)入一審程序，如該筆費(fèi)用確系投訴人轉(zhuǎn)給被投訴人的保全費(fèi)用，屆時投訴人可與被投訴人協(xié)商退還或者通過訴訟程序解決，本會無權(quán)決定該費(fèi)用如何處置；
4.被投訴人存在高收費(fèi)行為：投訴人反映被投訴人收取投訴人筆跡鑒定費(fèi)6000元，實際上鑒定部門僅收1500元的問題，因筆跡鑒定費(fèi)用系鑒定部門收取的費(fèi)用，被投訴人只是預(yù)估代為收取。被投訴人向投訴人代為收取的鑒定費(fèi)用實際支出如何須以雙方的約定及鑒定部門實際產(chǎn)生的費(fèi)用為準(zhǔn)，根據(jù)被投訴人提交的證據(jù)材料“司法鑒定委托書”上已列明鑒定費(fèi)4000元、差旅費(fèi)1500元，該委托書投訴人彭菊英已簽字認(rèn)可，故對該5500元費(fèi)用部分系雙方已約定明確。對剩余500元費(fèi)用如投訴人不認(rèn)可，投訴人可與被投訴人協(xié)商退還或者通過訴訟程序解決，本會無權(quán)決定該費(fèi)用如何處置；
5.被投訴人收取差旅費(fèi)問題：因投訴人與被投訴人簽訂的委托代理合同約定代理律師出南寧市區(qū)的差旅費(fèi)由委托人另行支付，故被投訴人委派的代理律師收取差旅費(fèi)合法有據(jù)。
除投訴人反映的以上五個問題，調(diào)查人員根據(jù)投訴人提交的證據(jù)材料及核實的情況發(fā)現(xiàn)，被投訴人出具承諾書、收取額外服務(wù)費(fèi)的行為系違反《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十二條“禁止刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件以及群體性訴訟案件實行風(fēng)險代理收費(fèi)”的規(guī)定。
綜上，投訴人要求被投訴人退費(fèi)的問題，因該糾紛系民事糾紛，投訴人可以與被投訴人協(xié)商解決或者通過司法程序解決，本會無權(quán)處理。
被投訴人在本案中存在的違反《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》第十二條“禁止刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件以及群體性訴訟案件實行風(fēng)險代理收費(fèi)”規(guī)定的行為，根據(jù)《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》第二十七條的規(guī)定，本會決定對被投訴人給予公開譴責(zé)的行業(yè)處分。
被處分的會員如不服本決定，可在接到本決定書之次日起十五日內(nèi)以書面形式向廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會申請復(fù)查，并提交書面一式兩份復(fù)查申請書。
2024年4月9日
附：相關(guān)依據(jù)
《律師服務(wù)收費(fèi)管理辦法》
第十二條 禁止刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件以及群體性訴訟案件實行風(fēng)險代理收費(fèi)。
《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則（試行）》
第二十七條 違規(guī)收案、收費(fèi)具有以下情形之一的，給予訓(xùn)誡、警告或者通報批評的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利一個月以上一年以下或者取消會員資格的紀(jì)律處分：
（一）不按規(guī)定與委托人簽訂書面委托合同的；
（二）不按規(guī)定統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同和收費(fèi)合同，統(tǒng)一收取委托人支付的各項費(fèi)用的，或者不按規(guī)定統(tǒng)一保管、使用律師服務(wù)專用文書、財務(wù)票據(jù)、業(yè)務(wù)檔案的；
（三）私自接受委托，私自向委托人收取費(fèi)用，或者收取規(guī)定、約定之外的費(fèi)用或者財物的；違反律師服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定或者收費(fèi)協(xié)議約定，擅自提高收費(fèi)的；
（四）執(zhí)業(yè)期間以非律師身份從事有償法律服務(wù)的；
（五）不向委托人開具律師服務(wù)收費(fèi)合法票據(jù)，或者不向委托人提交辦案費(fèi)用開支有效憑證的；
（六）在實行政府指導(dǎo)價的業(yè)務(wù)領(lǐng)域違反規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，或者違反風(fēng)險代理管理規(guī)定收取費(fèi)用。
《廣西壯族自治區(qū)律師協(xié)會投訴查處工作規(guī)則（試行）》
第十六條 訓(xùn)誡、警告、通報批評、公開譴責(zé)、中止會員權(quán)利一個月以上一年以下的紀(jì)律處分由廣西律師協(xié)會或各市律師協(xié)會作出；取消會員資格的紀(jì)律處分由廣西律師協(xié)會作出；各市律師協(xié)會可以建議廣西律師協(xié)會依本規(guī)則給予會員取消會員資格的紀(jì)律處分。
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